Postupak ocjenjivanja projekta predstavlja sveobuhvatni postupak odabira projektnog prijedloga koji se sastoji od nekoliko faza:

• Administrativne provjere
• Provjere prihvatljivosti prijavitelja i/ili partnera
• Provjere prihvatljivosti projekta
• Provjere prihvatljivosti troškova/aktivnosti
• Ocjene kvalitete.

Uz navedene faze, projektni prijedlog mora biti usklađen i sa krovnim politikama EU te mora doprinositi horizontalnim načelima i uravnoteženom regionalnom razvoju.

Svaka pojedina faza postupka dodjele provodi se na način da ta ista faza ne može započeti dok je prethodna faza još u tijeku. Također, projektni prijedlog koji nije uspješno prošao prethodnu fazu postupka dodjele, ne može se uputiti u daljnju proceduru procjene projektnih prijedloga.

 

Ocjena kvalitete

U sklopu svakog Poziva određeni su kriteriji za odabir projekata, odnosno za ocjenu kvalitete projektnih prijedloga. Kriteriji mogu biti navedeni u okviru odvojenog Priloga kojim se opisuje postupak dodjele bespovratnih sredstava ili mogu biti dio sadržaja Uputa za prijavitelje.

Ovaj korak nastupa nakon što projektni prijedlog prođe administrativnu provjeru, zadovolji kriterije prihvatljivost prijavitelja i/ili partnera, projekta i projektnih troškova/aktivnosti.

Cilj ocjenjivanja svakog projekata je formirati rang listu projektnih prijedloga i utvrditi:

1. Usklađenost projektnog prijedloga s kriterijima i zahtjevima projektnog natječaja
2. Bodovanje projektnih prijedloga kako bi se lakše utvrdila rang lista prioritetnih i rezervnih projekata.

Prema ostvarenim bodovima, a ovisno o dostupnim financijskim sredstvima za svaki natječaj određen je bodovni prag. Svi projektni prijedlozi koji ostvare određeni broj bodova, a ne prijeđu prag, svrstavaju se na rezervnu listu te će se u slučaju oslobođenih sredstava (ostvarenih ušteda ili osiguranih dodatnih sredstava za konkretan natječaj) pozivati na sklapanje ugovora.

Rang lista prioritetnih projekata sadrži poredak projektnih prijedloga koji su prešli bodovni prag i čekaju odobrenje ili prijedlog odluke o financiranju.

Rang listu formira odbor imenovan od strane posredničkog tijela koji može sam izvršiti ocjenu projektnog prijedloga ili taj proces može u cijelosti  ili djelomično dodijeliti neovisnim procjeniteljima.

Ocjenjivanje projekta izvršava se sukladno kriterijima određenog projektnog natječaja, a najčešće se vrednuje:

• Omjer uložene i očekivane vrijednosti
• Dizajn i zrelost projekta
• Operativni kapaciteti prijavitelja
• Održivost projekta u budućnosti
• Razina inovativnosti i ideje projekta
• Doprinosi horizontalnim načelima.

Projektni prijedlog mora dati pozitivan doprinos zajednici i svim povezanim dionicima.

Bolja prilagodba projektnog prijedloga traženim kriterijima natječaja, daje veću sigurnost da će projektni prijedlog biti bolje ocjenjen te bolje rangiran na prioritetnoj listi za dodjelu financijskih sredstava.

Omjer uložene i očekivane vrijednosti

Navedeni kriterij je često klasificiran kao „Vrijednost za novac koju projekt nudi“ i vezan je za doprinose pokazateljima Poziva.

Očekivane vrijednosti mogu biti povećanje prihoda, povećanje konkurentnosti, razvoj proizvoda i sl.

Kriterijem se najčešće procjenjuje:

• Stvaranje novih radnih mjesta
• Razvoj novih proizvoda / usluga ili tehnologija
• Okolišni ciljevi u vidu zelene tranzicije i digitalizacije
• Udio privatnog financijskog ulaganja u ukupnoj vrijednosti traženih sredstava projektnog prijedloga.

Svaki kriterij može donijeti više bodova ako se prethodno naznačene stavke bolje adresiraju.

Ako je moguće dobiti između 1-10 bodova za kriterij stvaranja novih radnih mjesta, a svako radno mjesto nosi po jedan bod, više bodova ostvarit će onaj prijavitelj koji realizacijom projekta zaposli više ljudi.

Dizajn i zrelost projekta

Kriterij dizajn i zrelost projekta odnosi se na povezanost aktivnosti koje se projektom unapređuju.

Kriterijem se najčešće procjenjuje:

• Istraživanje ciljanog tržišta
• Razina razvijenosti proizvoda / usluge ili tehnologije na početku projekta
• Povezanost ciljeva, svrhe i očekivanih rezultata s opisanim i usklađenim aktivnostima prijedloga projekta i troškovima
• Očekivana razina tehnološke razvijenosti proizvoda / usluge ili tehnologije nakon provedbe projekta.

Operativni kapaciteti prijavitelja

Prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta. Članovi projektnog tima mogu biti zaposlenici prijavitelja ili vanjski stručnjaci. Odgovornosti članova projektnog tima za upravljanje i provedbu projekta moraju biti definirane i raspoređene, a što prijavitelj opisuje u Prijavnom obrascu.

Kriterijem se najčešće procjenjuje:

• Organizacijski kapaciteti, odnosno kompetencije, znanja i iskustva članova projektnog tima
• Financijski kapaciteti prijavitelja odnosno koliko su realno postavljeni i opisani koraci projektne provedbe te financijska stabilnost projekta.

Održivost projekta u budućnosti

Održivost projekta se kontrolira kroz izrađenu strategiju financiranja aktivnosti nakon završetka provedbe predmetnog projekta.

Kriterijem se najčešće procjenjuje:

• Jasno opisana strategija financiranja nakon završetka provedbe projekta
• Jasno opisana svrha i opravdanost projekta.

Razina inovativnosti i ideje projekta

Ovaj kriterij nalazi se u natječajima vezanim uz inovacije.

Kriterijem se najčešće procjenjuje:

• Razina inovativnosti proizvoda / usluge ili tehnologije
• Tržišni doseg projektne ideje (lokalno, regionalno, međunarodno, globalno)
• Status inovacije i relevantnost zaštite intelektualnog vlasništva kroz projektni prijedlog.

Doprinosi horizontalnim načelima

Ovaj kriterij primjenjuje se na sve natječaje i  sastavni je dio gotovo svakog Poziva. Projektni prijedlog, njegova provedba i buduća održivost moraju biti usmjerene na tri glavne komponente.

Kriterijem se najčešće procjenjuje:

• Pristupačnost osoba s invaliditetom
• Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca te zabrana diskriminacije
• Održiv razvoj (obnovljivi izvori energije, energetske uštede, recikliranje i provođenje zelene javne nabave i sl.).

Sve detaljne informacije vezane uz ocjenjivanje projektnih prijedloga nalaze se u uputama za prijavitelje ili kao odvojeni prilog te je za svaki Poziv potrebno detaljno provjeriti kriterije i bodovanje s ciljem okvirnog izračuna bodova.

Nakon provedenog postupka ocjenjivanja prijedloga projekta nastupa završni korak u postupku, a to je donošenje odluke o financiranju ili odbijanje projektne prijave.

Autor: Antonija Briševac