Ravnomjeran razvoj svih krajeva Hrvatske jedan je od glavnih ciljeva Vlade Republike Hrvatske. Regionalni razvoj odraz su kohezijske politike Europske unije (EU) s ciljem ujednačenog gospodarskog razvoja između pojedinih regija unutar zemalja i između zemalja članica EU
Regionalna politika je politika:
- Ulaganja u budućnost
- Poticanja stvaranja novih radnih mjesta
- Konkurentnosti
- Gospodarskog rasta
- Bolje kvalitete života i
- Održivog razvoja.
Za programsko razdoblje 2021. – 2027. Hrvatska planira veće intenzitete regionalnih potpora za slabije razvijene regije. Iznos regionalnih potpora temelji se na izrađenoj karti regionalnih potpora, a koja se klasificira tzv. NUTS nomenklaturom.
NUTS klasifikacija regija skraćeni je naziv za nomenklaturu prostornih jedinica – regija. Služi za prikupljanje, obradu, analizu i publikaciju statističkih prostornih podataka na razini EU. Radi se o višerazinskoj klasifikaciji kojom se prostorne jedinice zemalja članica razvrstavaju u različite NUTS razine ovisno o broju stanovnika.
Postoje tri razine klasifikacije definirane prema veličini i broju stanovnika na određenom području (NUTS 1, NUTS 2, NUTS 3), a koje se koriste za definiranje prihvatljivosti neke regije za financiranje i dobivanje financijskih potpora iz EU fondova.
Ranije izvršena podjela Republike Hrvatske na dvije NUTS 2 regije (Jadransku i Kontinentalnu) pokazala se tijekom primjene neadekvatnom i nepravednom za vođenje regionalne politike s obzirom na to da je intenzitet potpore bio 25% bez obzira na regiju ulaganja. Primjerice grad Zagreb je imao veliki utjecaj na BDP po stanovniku Kontinentalne Hrvatske, a što je za posljedicu imalo slabije mogućnosti korištenja regionalnih potpora za navedeno područje čiji je BDP znatno niži u odnosu na grad Zagreb.
Iz navedenog razloga je Vlada Republike Hrvatske početkom 2019. inicirala postupak izmjene podjele Republike Hrvatske na četiri NUTS 2 regije:
- Panonska Hrvatska
- Sjeverna Hrvatska
- Jadranska Hrvatska i
- Grad Zagreb.
Nova karta regionalnih potpora
Europska komisija odobrila je novu kartu regionalnih potpora u razdoblju od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2027. koja se trenutno koristi za utvrđivanje maksimalnog intenziteta potpore.
Intenzitet potpore je maksimalni iznos državne potpore koji se može dodijeliti po korisniku, a izražen je kao postotak prihvatljivih troškova ulaganja.
| Vrste poduzetnika | Grad Zagreb | Sjeverna Hrvatska | Panonska Hrvatska | Jadranska Hrvatska |
| Veliki poduzetnici | 35% | 50% | 50% | 40% |
| Srednji poduzetnici | 45% | 60% | 60% | 50% |
| Mali poduzetnici | 55% | 70% | 70% | 60% |
Nova karta regionalnih potpora primjenjuje se na sve natječaje fondova EU za novi Višegodišnji financijski okvir u razdoblju 2021.-2027., na potpore temeljem natječaja iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO) te na potpore temeljem Zakona o poticanju ulaganja.
Nova karta u odnosu na staru regionalnu kartu, omogućuje veće intenzitete potpore za poduzetnike svih veličina u svim krajevima Hrvatske. To se posebno odnosi na regije Sjeverna i Panonska Hrvatska u kojima je za mala poduzeća intenzitet potpore 70%, za srednje 60%, a za velike 50%.
U Jadranskoj Hrvatskoj mala poduzeća mogu računati na 60% intenzitet potpore, srednja na 50%, a velika poduzeća na 40% intenziteta potpore.
Poduzetnici u Zagrebu mogu računati na povećanje intenziteta potpore u odnosu na proteklo programsko razdoblje. Slijedom toga, mali poduzetnici mogu ostvariti 55% intenzitet potpore, srednji poduzetnici 45%, a veliki poduzetnici 35%.
Prema specifičnosti Grada Zagreba kao najrazvijenije regije u Hrvatskoj, bitno je napomenuti da će veliki poduzetnici moći koristiti regionalnu potporu samo za ulaganja u novu ekonomsku djelatnost, ali ne i za postojeću.
S druge strane, svakako je pozitivan pomak činjenica da će svi poduzetnici u Zagrebu i dalje moći aplicirati na EU i druge natječaje te ostvarivati pravo na regionalne potpore i to za 10 postotnih poena više nego što je to bio slučaj prije.
Autor: Odjel EU fondova
